一、建設(shè)單位行為不規(guī)范

有的建設(shè)單位不是完全的法人主體,建設(shè)資金的使用、施工單位的選擇、建設(shè)標準的選擇等都不能自主決定,常受到其主管單位的影響,無法承擔分包方應(yīng)承擔的責任和任務(wù)。缺乏市場意識,破壞與承包方的平等交易關(guān)系。阻礙市場機制的發(fā)展。而且投資責任機制不健全,片面追求低造價,片面追求高標準、短工期,這些都阻礙了不銹鋼煙囪維修工程質(zhì)量。

二、不銹鋼煙囪維修工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理系統(tǒng)不完善

目前我國對不銹鋼煙囪維修工程質(zhì)量的監(jiān)督工作是委托建委質(zhì)量監(jiān)督站進行的。隨著時間的推移,質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督體制逐漸暴露出一些問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

(1)需要質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督的不銹鋼煙囪維修工程項目很多,但質(zhì)監(jiān)站人員有限,使工作力度降低。

(2)行政監(jiān)督的工作性質(zhì)容易滋生官僚主義及腐敗。

(3)有的質(zhì)監(jiān)站政企不分,以贏利為目的辦實體,有的辦了監(jiān)理公司,有的辦實驗室,強制規(guī)定檢驗試塊必須在這里進行,這樣質(zhì)監(jiān)站既掌握不銹鋼煙囪維修工程質(zhì)量的監(jiān)督大權(quán),又有獲取利潤的商業(yè)行為。這樣很難保證質(zhì)監(jiān)站的公平性和公正性,同時也給施工企業(yè)的質(zhì)量管理工作帶來干擾。

三、勞動力市場人員素質(zhì)偏低

當前在我國6 500萬不銹鋼煙囪維修工程從業(yè)人員中,有近4 800萬是農(nóng)民工,也就是說我國施工企業(yè)一線施工人員中大多數(shù)是沒有經(jīng)過培訓就上崗的農(nóng)民,他們雖然工作熱情很高,但由于缺少專業(yè)技術(shù)指導,經(jīng)常違規(guī)操作,造成次品多,不銹鋼煙囪維修工程事故多,影響不銹鋼煙囪維修工程質(zhì)量。一方面低技術(shù)含量人員大量過剩,另一方面技術(shù)工人、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員又大量缺乏。我國不銹鋼煙囪維修工程技術(shù)工人、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員還相當稀缺。

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